市文广旅局召开第三季度文旅市场监管执法工作会议

8月20日，市文广旅局充分发挥文化市场管理工作联席会议机制作用，组织各（县、市）文广旅局、市文化市场综合行政执法支队召开第三季度文旅市场监管执法工作会议暨旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治推进会议。各县（市、区）文广旅局分管负责同志、市场监管执法具体负责同志，市文化市场综合行政执法支队分管副支队长，局相关科室负责同志等参加了此次会议。会议由市文广旅局党组成员、三级调研员冀国强同志主持。

会议传达学习了近期省、市安全生产相关文件要求，听取了各（县、市）、市支队旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治工作开展情况，并对下一阶段重点工作进行了安排部署。

会议强调，一是要提升站位，强化大局意识，突出防范好监管和执法中文化市场各类潜在重大风险，切实保障好文化市场秩序安全、平稳、有序。落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”、“三管三必须”、意识形态工作责任制、社会综合治理等一系列风险和安全生产隐患防范要求，维护行业的安全生产、文化安全和意识形态安全等正常秩序，塑造良好健康的文化市场环境。二是要主动研判，科学决策，适应新要求、新热点、新业态、新风险等给文化市场监管和执法带来的新挑战。全国范围内文旅市场演出热潮助力经济消费，各种新生复合型业态与传统文旅市场业态边界多层融合难分，各种游走监管和执法边界红线的变形经营，以及旅游行业导游乱象强制消费、涉企行政检查、优化营商环境等法规政策对监管和执法提出的规范要求，交织在一起，给监管和执法履行职责使命提出了很高的要求和挑战。既要防得住，又要管得好，助力经济发展和营商环境，是使命，也是担当。务必以尽快、尽好的姿态适应要求，履行职责。三是正面问题，紧盯目标，以钉钉子的精神克难攻坚，推进文化市场治理深入扎实开展。第一，做好文化市场三年市场主体规范治理、三年打非治违专项的收篇工作，要善始善终，玉汝于成。第二，要围绕旅游行业导游乱象强制消费的无证经营旅行社、超范围经营、强制消费等突出问题，加大查办力度，净化旅游市场秩序。第三，细化具体制度机制，推进涉企行政检查工作落地生根。要从国家治理能力体系建设、激活稳定促进市场健康繁荣、履行使命初心的高度，深刻认识涉企行政检查这一工作所包涵的重要意义，从制度、机制、规则、规范等小切口入手，在“双随机、一公开”、分级分类、信用监管、跨部门联合等具体事项上，认真制定各类相关落实的制度、办法和工作规则，确保制定的出、落实的好。用规范、高效、便民的监管和执法行为，体现出新时代文化监管和执法人的应有形象和素质。四是依法履职，科学分工，压实责任，强化协同。在监管和执法力量、条件有限的情况下，要按照党中央、省、市政策精神和部署要求，严格落实维护意识形态安全、文化安全、安全生产、社会综合治理等对行业提出的共同要求和责任，切实履行好职责使命。第一，各级文旅监管和执法要上下一盘棋，强化协同合作，主动对接，全覆盖无死角。第二，同城一支队伍执法背景下，各区文旅行政部门和市支队要进一步主动加强监管和执法之间的协同对接机制，市支队要进一步科学细化与各区的分工对接机制，将执法业务与安全生产、社会治理、意识形态、文化安全等要求同部署，人人肩上有责任、有目标。第三，各级要主动加强与市、区以及同级各相关监管和执法部门的协同，共同推进文化市场秩序有序。第四加强属地、辖区监管和执法边界把握，依法依规履职，加强协同研判，统一认识行动，主动不盲动，履职不越位，处置依法科学，善于统筹各方力量，共同维护好文化市场秩序。