新乡市文化广电和旅游局
关于对政协十三届新乡市委员会第三次会议
第313号提案答复的函

尊敬的汪胜涌委员：

您好，您提出的“关于卫河新乡市区段开通游船的提案”已收悉。非常感谢您对文化旅游工作的关心和支持，提案中您对卫河段通船的建议与设想指导了我们今后工作的方向。现对您的提案答复如下：

我市运河航运历史悠久，始于东汉，定型于隋唐，由运河主线卫河新乡段及其水源大沙河、百泉河组成；地理位置重要，流经辉县市、获嘉县、新乡县、卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区、卫辉市等8个县（市）、区，是我市发展文旅产业布局中的重要一环；运河沿线文化遗产众多，其中不可移动文物1400余处，可移动文物47000余件；文化禀赋深厚，仰韶文化、龙山文化、二里头文化、夏商周至宋、元、明、清及民国时期等文化遗存集中分布在辉县古共城及百泉湖、新乡老城区、卫辉古城等片区；文化特色鲜明，涵盖了山水园林、古代建筑、书院讲学、水工遗存、民俗祭祀、历史名人、文化街区、传统非遗等多个方面，具有重要的挖掘保护和利用价值；文化“载体”真实可见，卫河新乡段河道是原永济渠河南段迄今为止保存最好、通航时间最久、航运文化及遗存非常丰富的实物河段，占河南省运河有水河段（267公里）的三分之一以上，遗产面积（60平方公里）占全省（200平方公里）近三分之一，是承载、传承和利用优秀运河文化的“看得见、摸的着”的“真实”载体。

近年来，我市文旅行业依据《新乡市大运河文化保护传承利用暨大运河国家文化公园建设实施方案》，立足于国家文化战略高度，以“千年运河”为主题，紧紧围绕保护好、传承好、利用好大运河文化，以共抓大保护、不搞大开发为导向，以打造豫北运河特色文化高地为担当，按照科学保护、世代传承、合理利用、有机融合的原则，系统推进大运河新乡段文化带建设工程，通过“文献挖掘—遗产保护—活态传承”三方体系构建，重点打造一条千年运河文化走廊，结合城市建成区内大运河两岸300米范围，以不同历史时期的文化点位为重要节点，形成“一心带一廊，六段看繁华”的更新主题，打造古为今用、文化传承和创新体验于一体的大运河文化长廊。结合各区特色商业街区、文化活动集聚地等重要节点更新改造，形成多个历史文化展示节点。对大运河新乡段的运河古迹、非遗传承、民间记忆等文化瑰宝进行系统梳理与深度挖掘，解码大运河新乡段所蕴含的中华文明，成为我市彰显文化的靓丽名片。

一、规划引领，绘就运河新貌

通过政府主导，依托天津大学规划团队平台，开展了《大运河新乡段发展战略与行动规划》编制，科学构建大运河新乡段的空间发展战略格局，形成“一轴五区多节点”功能格局，串联沿线各县区文化资源，因地制宜构建集聚文化展示、休闲健身、生态涵养等功能的生态宜居区、特色文化区、山水文旅区；先后编制《新乡市“十四五”文化旅游融合发展规划》《新乡市“十四五”非物质文化遗产保护规划》等专项规划；完成《新乡市大运河文化旅游融合发展专项实施方案》编制。  

二、非遗传承，活态保护模式

深入挖掘新乡运河段相关文化遗产遗址，实施大运河文化遗产遗址分级保护计划，拓展物质文化转化利用途径，推动大运河物质文化资源开放，让大运河文化可见、可感、可亲。加强对辉县全域旅游示范区的指导和支持，推进百泉旅游国家级展示区落地，打造综合性文旅展示区。打造《国宝中的新乡文明》文化IP，着力挖掘新乡不可移动文物内涵价值，围绕“千年运河”主题，发布《千年运河，卫风新乡》微短视频，通过微信公众号+抖音短视频等多元形式构建立体传播网络，实现文化遗产的“云上活化”。构建大运河沿线非遗活动体系，开展以“卫水情”为主题的系列展演活动、“论道卫水 止于至善”书画联展、“石榴花开”新乡非遗主题场景展、“黄河风 卫水情”传统武术展演赛、首届舞龙舞狮大赛，集中展示运河沿线非遗民俗特色。举办国家级非遗项目百泉药交会、省级非遗项目比干祭典，彰显大运河沿线非物质文化遗产历史底蕴。建立“政府引导+企业主体+设计师联盟”文创开发机制，并依托新乡邮政平台，建设“新乡礼物”展示展销中心，挑选出具有新乡特色的“新乡礼物”80种，形成“文化赋能-产业增值-产业反哺”的良性发展模式。

三、活动赋能，打造传播矩阵

我市立足于大运河文化带建设，以“行走河南·读懂中国”品牌塑造为契机，深入挖掘运河文化艺术资源，推动文艺创作与群众文化融合发展。支持创作一批以大运河为主题的高水平文艺作品，涵盖诗歌、小品、曲艺、舞蹈、书法等多种艺术门类，打造具有影响力的文艺精品。将“卫水情”文化品牌有机融入“千年运河”品牌体系中，通过具有社会主义核心价值观主题的活动演出、强国复兴有我公益巡演、运河文化书画展等系列活动，生动展现出大运河新乡段的文化魅力。依托乡村振兴和城市更新，打造“馨香书坊”新型文化空间，策划“千年运河·书香馨香”主题系列活动，旨在丰富群众的文化生活。举办2024年惠民文化节、银龄艺术节、“咱村有戏——千村唱起来”群众戏曲文化系列活动，使卫河文化融入百姓生活。充分发挥“新乡文旅云”数字平台的作用，整合充实大运河文化资源，构建“线上+线下”的立体式传播矩阵，实现大运河文化的创造性转变和创新性发展。

四、积极培育，对标创建Ａ级旅游景区

旅游景区是以旅游资源为依托，具有明确的空间边界、必要的旅游服务设施和统一的经营管理机构，以提供游览服务为主要功能的场所或区域。景区开放应满足特定条件并听取旅游主管部门的意见，包括有必要的旅游配套服务和辅助设施；拥有必要的安全设施及制度，并经过安全风险评估，满足安全条件；具备必要的环境保护设施和生态保护措施。近年来，我市依据《旅游景区质量等级划分与评价细则》和《河南省旅游景区质量等级管理办法》持续推进A级旅游景区品牌创建工作。目前，全市共成功创建有A级旅游景区33家；其中，5A级景区2家、4A级景区11家、3A级景区19家、2A级景区1家。2024年12月27日，宝泉旅游区被评定为5A级旅游景区，这是继2020年八里沟景区成功创建5A级旅游景区，时隔4年之后，新乡市成为全省第三个拥有两个国家5A级旅游景区的省辖市，辉县市成为河南省旅游业发展史上首个、全国第4个“一县双5A景区”的县域城市。

下一步，我们将结合您的建议，深入贯彻国家、省、市关于文化旅游的相关部署要求，统筹大运河的产业功能、城镇功能、生态功能、交通功能和文化旅游功能，高标准高质量做好“保护、传承、利用”文章，力争将我市大运河文化带打造成为经济繁荣、充满活力的现代经济带，特色鲜明、城乡融合发展的新型城镇化示范带，环境优美、宜居宜游的生态景观带，传承历史文脉、彰显地域特色的文化承载地，努力在大运河文化带建设中激活“运河新生”、催化“新乡转身”。

最后，非常感谢您对大运河新乡段发展的关心，希望您继续关注和支持新乡文旅业的发展。

                                     2025年7月18日