7月20日,我局组织召开了2023年第三季度文化市场领导小组办公室会议暨暑期文化和旅游市场安全生产工作推进会议。会议集中学习传达了近期关于安全生产的相关文件,通报了二季度全市文化市场执法检查及案件办理情况,对本季度及下半年重点工作进行了安排部署。各县(市、区)文旅局和市执法支队分别汇报了上半年落实文旅市场“打非治违”三年行动及市场主体规范管理工作情况。本次会议由市文旅局三级调研员冀国强同志主持,各县(市、区)文旅局分管领导、市文化市场综合行政执法支队中层以上干部及市文旅局相关业务科室负责同志参加了此次会议。
会议指出,2023年已过半,全市文旅市场监管执法的工作重心也随着疫情防控措施优化调整和促经济、促复苏、促消费经济措施的推进转移到服务经济大局、保障市场秩序、优化营商环境、助力企业发展的大局中来。半年中,取得了一定的成绩,但面临的任务仍然繁重,重大风险依然潜在,服务保障经济、营商环境,监管和执法的理念仍跟不上形势要求,必须紧紧保持时时刻刻战战兢兢的忧患思维和清醒意识。
会议强调,年初制定的重大部署必须不折不扣的坚决执行,市场主体规范整治、文旅市场“打非治违”三年行动及2023年文旅市场监管和执法工作要点是经局党组研究保障疫情之后促进文旅高质量发展的重大部署和战略举措,是规范市场规范主体、严格市场秩序、提升治理能力水平、保障文旅营商环境的“四梁八柱”,务必逐项不折不扣落实。
会议要求,各地文旅行政及执法部门要突出抓好重点工作和重大风险防控。暑期旺季来临,要通盘考虑全年监管的重大风险,以问题为导向,抓住症结解决的关键,兜底防牢、发力有声。一是旅行社用车和无证经营旅行社业务的重大风险整治;二是文旅市场场所的消防、燃气风险的防控和整治;三是演艺市场突发舆情的防控和整治;四是文化安全相关风险的防范和整治。同时,结合文化市场基础治理的全员执法责任制、执法网格化覆盖责任制、执法监督员机制制度、文化市场执法应急预案建设、政府质量考核、文旅部执法平台考核等等,要全面统筹研究安排落实。既要抓眼前,又要抓长远,既要防风险,也要打根基,推进文旅市场防范重大风险能力和治理能力标准化、规范化、实战化。
会议明确,要进一步深化优化文化旅游综合执法协同机制,市、区新闻出版、版权、电影、广播电视、文物、教育培训等主管部门会同文化和旅游主管部门,在各自职责范围内指导、监督综合执法队伍业务工作,部署文化市场综合执法工作,在职责范围内向综合执法队伍分办案件线索、指导具体执法业务工作,是中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化文化市场综合行政执法改革的指导意见》、《中共中央宣传部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家文物局关于进一步完善文化市场综合执法运行机制的通知》、《中共新乡市委机构编制委员会关于调整新乡市文化市场综合行政执法管理体制相关问题的通知》三份文件的基本精神,三份文件对市、区两级各行政主管部门和市文化市场综合执法支队的工作职权、工作边界、协作机制要求明白明了,市、区两级各文化和旅游、广播电视、文物和新闻出版、版权、电影的行政主管部门和市文化市场综合执法支队,要按照中央、省、市明晰的指示和要求,提高政治站位,不折不扣履行法定职责,坚守政治纪律和工作底线。要严格按照《中共中央宣传部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家文物局关于进一步完善文化市场综合执法运行机制的通知》中明确提出的“五大机制”要求,做好我市依托市、区文化市场领导小组的会商会议机制、执法案件转移函制度、信息共享机制、执法行政监督机制、文化市场执法情况报告机制。
最后,会议还对各级文旅行政执法队伍进行了廉政提醒,要讲政治,讲信仰,讲纪律,讲规矩,站位全局,服务中心,打造敬畏忠诚信仰干净担当的文旅执法文明之师。