局属各单位，机关各科室：

现将《新乡市文旅系统2022年度法治工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2022年5月18日

新乡市文旅系统2022年度法治工作要点

依据新乡市法治政府建设、全面依法依法治市的部署要求，推动全市文旅系统法治政府建设水平进一步提升，制定度新乡市文旅系统2022年度法治工作要点。

一、总体要求

2022年，全市文旅系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议精神，深入学习习近平总书记视察河南重要讲话精神，全面落实中央和省、市关于法治政府建设的部署要求，在法治轨道上推进文旅领域治理体系和治理能力现代化，为全市文化和旅游高水平融合、高质量发展营造良好法治环境。

二、重点工作

（一）强化法治政府建设组织领导。继续有效发挥局法治政府建设工作领导小组职能，落实党政负责人履行推进依法行政法治建设第一责任人职责、局党组专题研究法治建设工作全年不少于2次、落实领导干部学法、考法、用法、述法和依法行政情况考察等制度。将法治建设纳入年度工作计划，与文化旅游工作同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）持续优化法治化营商环境。以习近平法治思想为指导，深入贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，积极推动落实包容审慎监管,优化法治营商环境。结合实际依法制定行政执法“四张清单”，探索实施包容审慎监管，提高全市文化市场行政执法质量，让执法既有“力度”，更有“温度”，激发文旅市场活力，促进经济社会高质量发展。

（三）纵深推进“放管服”改革。积极响应行政审批制度改革的各项要求，衔接落实国务院文旅系统新一批取消和下放的行政许可事项，动态调整政务服务事项基本目录。进一步推进“双随机、一公开”监管、信用风险分类监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等制度，提升文化和旅游行业监管水平。

（四）规范行政权力运行。完善文旅部门行政权力清单、责任清单和公共服务事项清单，根据法律、法规、规章立改废释情况、机构和职能调整等情况，明确权力事项、部门职责、职责边界、行政权力运行流程等。

（五）加强行政规范性文件管理。严格落实规范性文件和重大决策合法性审查程序规定、规范性文件法核制度，按照法定权限和程序制定规范性文件，做好局规范性文件意见征求、合法性审查、评估等工作。做好行政规范性文件清理工作。

（六）落实法律顾问制度。贯彻落实国家、省和我市关于加强党政机关法律顾问工作的有关要求，保障法律顾问工作将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。确保法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中发挥应有的作用。定期向市司法局报送季度政府法律顾问工作开展情况。。

（九）深入推进系统服务型行政执法建设。组织开展全市文化市场综合行政执法岗位技能竞赛暨行政执法培训活动，提升全市文化市场执法人员服务型行政执法能力和水平。开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动，组织高水平执法人员赴基层开展传帮带活动。支持市县两级文化市场执法队伍积极开展服务型行政执法示范点创建活动。

（十）全面落实行政执法责任制。持续推进行政执法“三项制度”全覆盖。加强执法人员培训，畅通我市文旅系统行政执法投诉渠道，严格落实行政执法责任追究制度，加大追责力度。

（十一）提升文化市场监管水平。落实“双随机、一公开”制度，加强“互联网+监管”系统事项管理和运行维护，完善 “双随机、一公开”抽查制度，推进部门联合抽查，不断提升抽查效能，推进随机抽查与社会信用体系相衔接。加强文旅系统信用体系建设，实施行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”工作，完善红黑名单制度。健全行政执法与刑事司法衔接机制。

（十二）全面推进落实政务公开。按照国家、省和市相关要求，认真做好规范政务公开工作流程、推进政务公开平台规范化、完善行政决策公众参与机制、推进办事服务公开标准化、健全解读回应工作机制。除依法应当保密的外，行政决策的事项、依据和结果做到及时公开，方便公众查阅、监督。

（十三）严格落实行政应诉工作要求。认真行政机关负责人出庭应诉工作，确保行政诉讼负责人出庭率达到100%。做好化解社会矛盾纠纷工作。支持和配合行政审判活动，积极履行人民法院生效裁判，自觉维护司法权威。

（十四）认真落实领导干部学法用法制度。制定领导干部学法计划，把习近平法治思想纳入党组中心组常态化学习内容，，全年计划安排党组中心组学法不少于4次，局领导班子参加的法治专题讲座2次，领导干部和执法人员参加的法治专题培训不少于1次。局领导班子和领导干部在年度述职述廉述学述法考核中，要体现本年度学法用法和履行法治政府建设责任人情况。

（十六）注重文旅系统法治文化建设和宣传。开展文旅法治宣传。按照“谁执法、谁普法”要求，向社会普及相关法律法规。组织开展法治宣传进景区活动。完善以案释法制度，积极报送典型案例。局属各单位要发挥各自优势，将普法融入日常公共文化服务。围绕利用传统节庆和文化遗产日、博物馆日、旅游日、国家宪法日等法治宣传节点开展群众喜闻乐见的普法活动。

三、工作要求

局属各单位，机关各科室主要负责人要坚持将法治建设工作摆在重要位置，局属各单位，机关各科室在推进法治建设过程中涌现出的好做法、好经验，以信息等形式及时报送局政策法规科（电子邮箱：xxlyzcfgk@126.com），加大宣传推广力度。12月底前，机关各科室、直属各单位将年度法治建设工作总结报送局政策法规科。