尊敬的孙常青、宋清静、刘照东委员：

您们提出的“提高文化乡村旅游质量助推黄河滩区乡村振兴”的提案收悉。首先非常感谢您们对新乡文旅产业特别是乡村文化旅游发展的关心和支持，您们的提案结合了乡村文化旅游发展的趋势，深入诠释了黄河滩区乡村振兴的核心理念，优势分析、问题建议直指要害、深入浅出，不但思想有高度，同时还能落地可操作，为我们今后的工作指明了方向。现对您们的建议答复如下：

近年来，我市文旅行业以黄河高质量发展国家战略为引领，深入贯彻习近平总书记黄河调研的指示精神。紧抓乡村振兴战略机遇，积极融入全省黄河流域高质量发展大局，盘活全市文化旅游资源，深入开展乡村旅游品牌创建活动，以产业改革为动力，以项目建设为手段，坚持“乡村振兴  文旅先行”工作导向，不断丰富和发展旅游新业态布局，以乡村旅游产业的迭代升级助力黄河滩区的乡村振兴战略。

（一）文化引领，丰富黄河文化内涵。

一是多种类开展文化资源普查。先后组织开展不可移动文物资源的信息调查和采集、文化资源的收集整理，编纂完成《考古新乡》《新乡古代文明研究》《追寻辉煌》《牧野古韵Ⅱ》《黄河文化-新乡篇》等书籍和资料册，编纂市级非遗普查成果汇编本11册，集中梳理历史文化的发展脉络。二是加强文物保护。《新乡市不可移动文物保护条例》自3月1日起正式实施。完成56处新乡市市级文物保护单位保护范围划定及13处第八批河南省文物保护单位保护区划划定。2022年，争取到位上级文物补助资金共2304万元。完成沿黄区域玲珑塔保护维修工程等文物保护工程项目。三是加强非遗文化传承保护。张氏经络收放疗法入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，我市国家级非遗项目达到5项；新增15个河南省非物质文化遗产代表性项目；58项保护名录列入新乡市第六批市级非物质文化遗产保护名录；截至目前，我市共有国家级非遗保护项目5项，省级非遗保护项目45项，市级非遗非遗保护项目173项。四是培育文旅文创企业。以传统文化产业为基础，坚持品牌培育和提升相结合，依托我市独特的文化资源，打造具有较高影响力的文化企业品牌，目前发展了河南萍日宋绣工艺有限公司、河南狮傲康实业有限公司、河南相思宋绣艺术品有限公司、封丘县李金梅笔业有限公司等重点工艺美术企业品牌；同时，搭建文化创意产品展示推介平台，先后组织参加中原国际文化旅游产业博览会、驻马店文化旅游产业博览会等展览会，集中展示优秀文创产品，通过优秀文创企业发展和文创产品开发，不断深化文化灵魂注入。五是加强非遗产品宣传。开展行走河南、云游非遗影像展，通过相约新乡、新乡文旅等主流公众号、网站、电台、报纸集中线上展播新乡优质非遗资源90余场，展出市级以上非遗项目150余项。组织“非遗购物节”活动，以非遗助力乡村振兴为主题，以非遗工坊、老字号作为重点，策划组织线上非遗购物活动120余场次，销售金额达100余万元。组织全市非遗工坊开展线下非遗购物活动，销售金额80余万元，让更多的非遗保护成果惠及人民群众；开展“非遗进校园”活动，以“思政课”形式，组织156名非遗传承人深入全市各级各类学校2000多所，开展非遗体验、传承活动，增强青少年文化自信。

（二）政策支持，锚定黄河发展方向。

一是强化规划顶层设计。在市委、市政府的高度重视下，通过政府主导、补助鼓励、自主规划等多层次、多形式开展文旅规划编制，强化资源普查，加强规划科学指导。《新乡市实施文旅文创融合战略工作方案》印发实施，《新乡市“十四五”文化旅游融合发展规划》编制完成，与天津大学合作开展编制的《大运河新乡段发展战略与行动规划》通过土地规划委员会审核，大运河专题发展规划正式完成。同时，强化县（市、区）及行业高质量发展规划编制，宝泉前后投入6000多万元用于二期总体规划编制，原阳、封丘、平原新区等沿黄县（区）分别编制完成旅游高质量发展专项规划，指导编制了《封丘庙岗村乡村旅游规划》、《原阳沿黄生态景观大道旅游产业规划》等特色村及专项产业规划。通过规划编制，顶层设计黄河布局、精准锚定发展方向，初步形成以总体规划为主体，以区域和县(市、区)发展规划为骨架，以重点旅游景区和文旅产品专项规划为支撑的规划体系，为促进全市黄河流域高质量发展，实现经济跨越式发展提供科学指导依据。二是政府主导乡村发展方向。为撬动金融和社会资本更多的投向乡村文旅产业，2021年，我市结合文旅产业发展实际，制订出台了《新乡市人民政府办公室关于印发<新乡市文旅产业发展奖补引导资金使用办法（试行）>的通知》（新政办〔2021〕27号），通过宣贯引导，有效提高了乡村创建品牌的积极性，创建品牌、维护品牌、擦亮品牌意识渐入佳境，先后有刘庄村、禇邱村、张泗沟村等19个村庄获得了国家或省级乡村文旅品牌，并已经兑现或者进入到品牌建设奖励程序。2022年，落实财政资金奖补33个项目共计补助60万元，今年将继续按照文件要求对符合条件的品牌创建、项目建设、非遗保护等进行奖励扶持。

（三）品牌建设，优化产业发展结构。

一是打造全域品牌。2022年以来，九多肉多酱卤文化园成功创建国家4A级旅游景区，平原示范区黄河文化生态旅游度假区成功创建我市黄河流域首家省级旅游度假区，平原示范区王府井奥莱小镇作为备案景区开放。黄河流域19家民宿成功创建2022年度市级旅游精品民宿。长垣市被评为省级全域旅游示范区创建单位，并通过河南省旅游标准化示范市验收。同时，长垣市纳入河南省首批文旅消费示范县创建名单。二是发展乡村旅游品牌。2022年，新创建10家乡村旅游特色村、4家休闲观光园区、3家特色生态旅游示范镇。康养旅游示范村创建取得重大突破，辉县张泗沟村、新乡县大召营村、长垣官路西村入选省文化和旅游厅、省乡村振兴局联合认定的全省首批乡村康养旅游示范村，同期发布第二批全省康养旅游示范村创建单位名单，我市12个村庄入选。今年5月，召开全市乡村康养旅游示范村创建工作推进会，明确了紧密围绕《标准》，以创建项目为引领，打造一批生态环境好、产业发展优、带动群众致富明显的乡村康养旅游示范村的工作目标。三是谋划乡村精品线路。2022年2月，郭亮入选文旅部、央视联合摄制的大型探访类节目《山水间的家》，进行专题宣传推广。卫辉古村探索之旅、辉县清爽太行研学之旅、太行山景美秋红观赏之旅等3条线路入选文旅部推出的“乡村四时好风光——春生夏长 万物并秀”全国乡村旅游精品线路。积极参加“黄河非遗·点亮老家河南”青年乡村营造行动，辉县市宝泉景区、辉县市郭亮村、长垣市官路西村3个村或景区入选全省“黄河非遗·点亮老家河南”青年乡村营造行动遴选营地，占全省遴选总数的三分之一。

（四）凝心聚力，精准指导乡村发展。

一是对标宣贯，精准指导。市文旅局对标河南省乡村康养旅游示范村等级划分与评定及河南省旅游特色村等行业标准，对纳入创建省级乡村旅游品牌的重点单位进行上门服务指导，就创建标准中的乡村设计、生态环境、公共服务、康养旅居等标准，结合当地村庄实际进行点对点的讲解，指导村庄制定创建工作实施方案，有序推进全市的整体创建工作，通过各种形式的指导帮扶，已对全市25个河南省康养旅游示范村创建单位进行了对标帮扶工作。二是共襄发展，合力指导。省文旅厅指导组半年内先后4次赴我市指导康养旅游示范村创建工作，通过宣讲标准、实地勘察、走访群众、座谈交流等形式，详细了解村庄在创建康养旅游示范村过程中群众的受益情况、并对创建整体推进中存在的困难和问题提出意见与建议。市文旅局多次联合市乡村振兴局组成新乡市乡村振兴暨康养旅游示范村创建工作联合指导组，深入乡村一线实地指导水磨村、清水坪村、伯玉村和杨厂村等多个乡村康养旅游示范村创建工作，重点围绕特色规划制定、闲置资产盘活、乡村项目谋划进行现场指导，对创建工作中存在的现实困难和问题进行深入交流和解疑释惑，为创建单位解读好政策，坚定文旅康养建设方向的信心。三是深入挖掘，保护发展。在黄河滩区迁建资源普查中，对封丘县尹岗镇碾庄村村庄搬迁遗留的青砖碧瓦成片区、有规模极具中原特色的民国风房屋建筑，蕴藏着丰富的历史文化信息与自然生态景观资源的153座古房屋建筑，及50年以上形色各异的老树208棵，经会同有关专家意见，向封丘县政府发函建议保留该资源具有乡村历史、文化、自然遗产的“活化石”和“博物馆”的历史价值，用于规划乡村博物馆和文化旅游发展。    

（五）产业赋能，提升乡村旅游品质。

一是乡村智慧旅游逐步推广。深入推进数字乡村建设，将省级特色旅游村和康养旅游示范村的智慧旅游标准高效推进，结合乡村实施数字农业建设项目，拓展应用场景，在村域实现网络信号全覆盖，通信信号畅通，重点区域视频监控覆盖，建设乡村智慧平台，能提供实时信息推送、在线预订、网上支付等服务，兼具智能咨询、智能导览、智能导航等智慧化服务，目前，新乡县大召营村、辉县张泗沟村和长垣市官路西村等一批村庄均构建了村庄自主的智慧旅游平台。二是定向特色宣传。通过对我市特色文化旅游元素进行合理筛选组合，分别在文旅业界具有较强吸引力的老家河南新媒体矩阵“行走河南、读懂中国”中进行新乡品牌宣传推广，新乡城市书房、新乡特色民宿且把新乡作故乡、新乡百泉涌金亭等特色品牌一一展示。创意设计新小爵表情包向微信发烧友免费推广宣传使用，通过一系列的定向花式营销宣传，让更多的游客知晓新乡文化并参与新乡旅游。

下一步，我们将深入结合您的建议，进一步提高对于乡村文化旅游发展研究的重要性、必要性和迫切性的认识。深入贯彻国家、省关于黄河高质量发展的重要要求，加大资源整合开发利用力度，加强政策引导支持，以乡村文旅产业发展为抓手，建立健全新乡文旅产品体系，助力黄河滩区乡村振兴发展，为文旅业高质量发展贡献力量。

最后，非常感谢您对我市乡村文化旅游高质量发展的关心，希望您继续关注和支持新乡文旅业的发展。 

2023年6月25日      

联系单位及电话：新乡市文化广电和外事旅游局  3669089

联 系 人：郝建勋

邮政编码：453000

抄    送：市政协提案委（2份），市政府督查室（1份）。