各县（市、区）文旅局，市文化市场综合行政执法支队：

近年来，我市持续组织开展文旅市场主体规范管理工作，通过专题部署，规范健全审批档案、清理经营异常企业、加强审批执法联动监管等，全市文旅市场经营秩序得到了有效规范，文旅行业服务质量得到了显著提升，稳定公平、透明法治的文旅营商环境正在进一步优化。为巩固工作成效，在市场主体动态监管的基础上完善信用评价机制在文旅市场的运用，现将有关事项通知如下：

一、持续开展市场主体清理

结合企业底册及近两年摸排情况，对辖区内文化和旅游市场主体基本信息进行动态更新。甄别长期不经营、届满未延续等具体情况，依据《行政许可法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》等法律法规予以分类处置。将经营异常企业清理纳入常态化工作范畴，精准掌握市场底数，规范市场主体监管。

二、充分运用“双告知”制度

“双告知”制度是促进市场监管部门和行业主管部门之间信

息互联互通、许可证与营业执照无缝衔接的有效方式。各县（市、区）文旅局应定期通过国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台—河南）查询行业内市场主体登记注册信息并及时认领，尤其“多证合一”后不需要出具备案文件的文旅企业，督促其通过平台备案等方式纳入监管范围，开展后续监管，杜绝“监管盲区”。

三、完善信用评价机制应用

（一）开展信用等级评定。根据《关于印发新乡市旅行社、互联网上网服务营业场所信用等级评定办法的通知》（新文广外旅〔2022〕30号），对辖区内旅行社、互联网上网服务营业场所开展2025年度信用等级评定。

（二）加强分级分类监管。严格按照《新乡市旅行社、互联网上网服务营业场所信用等级评定办法》规定，通过加大日常执法监督检查频次、列为抽查重点对象等惩戒措施，及减少检查频次、政策扶持优先考虑等激励或便利措施落实日常检查和动态评定制度。同时在“双随机、一公开”监管中，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。

（三）同步告知信用修复。进一步优化行政处罚信息信用修复机制，切实落实行政处罚决定和信用修复主动告知“两书同达”，让失信主体第一时间知悉失信信息可以修复，从而激发失信主体守信意愿，为其主动纠正失信行为提供内在动力，充分释放市场发展活力。

四、工作要求

（一）依法依规处置。在市场主体清理中，各县（市、区）文旅局需严格按照相关法律法规进行公告注销，联合市场监管局列入异常经营名录等，并形成规范档案，留存佐证。

（二）客观精准评定。各县（市、区）文旅局在开展信用等级评定时，须严格按照《新乡市旅行社信用等级评定标准》、《新乡市互联网上网服务营业场所信用等级评定标准》，并结合执法机构行政处罚信息形成客观公正结果，并报市文广旅局市场管理科进行公示。

（三）认真部署落实。各县（市、区）文旅局、市文化市场综合行政执法支队要结合工作实际，将该项工作作为全年市场监管工作重点统筹安排落实。

                          2025年1月21日