一、起草依据

按照全国文明城市要求，结合中宣部“全民阅读·书香中国”活动的总体部署，为加快构建新乡市全民阅读服务体系，进一步完善全民阅读服务设施，扩大全民阅读服务网络，持续打造“全民阅读·书香新乡”活动品牌。根据《中共新乡市委办公室 新乡市人民政府办公室印发〈关于加快构建现代公共文化服务体系的意见〉的通知》（新办〔2016〕7号）文件中“加快推进公共文化服务数字化建设。配合“宽带中原”“智慧城市”等全省性重大信息工程建设，加快我市公共文化机构数字化建设”的相关要求，通过完善市、县两级图书馆总分馆服务体系，建设城市书房这一文化惠民举措，创新服务方式、构建服务体系、营造浓厚氛围，掀起全民阅读热潮，不断满足群众的精神文化生活新期待，以高质量文化供给增强群众的文化获得感、幸福感。

二、文件解读

《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市城市书房建设实施方案（2021-2023年）的通知》对我市城市书房建设工作进行了总体规划部署，按照“统一审核、统一标识、统一配置、统一监管”的要求，在全市范围建设开放共享、布局合理、运营规范的城市书房，形成全方位多辐射的“城市书网”，打造一批城市文化精神地标。计划于2021-2023年，围绕“新建一批、改建一批、共享一批”，在全市建设城市书房100个，城市书柜1000个。

文件包括三个附件，分别是《新乡市城市书房建设工作领导小组名单及职责》、《2021年度新乡市城市书房建设工作安排》和《2021年度新乡市城市书房建设计划》。

《新乡市城市书房建设工作领导小组名单及职责》是根据我市城市书房的建设需要，成立了新乡市城市书房建设工作领导小组，对领导小组的成员单位进行了明确分工，负责城市书房建设的统筹协调、建设选址、督导考核、检查验收等工作。

《2021年度新乡市城市书房建设实施方案》从工作目标、城市书房建设的基本原则、城市书房建设的模式、标准和任务、建设要求、实施办法、管理运行方式、保障措施等方面对我市2021年的城市书房建设工作进行了安排部署，2021年，全市计划建成城市书房45个，城市书柜300个。一是主城区内建设任务15个。分别是红旗区5个、牧野区4个、卫滨区3个、凤泉3个。二是各县（市、区）建设任务27个。包括各县（市）及平原示范区各建3个。三是景区建设任务3个。八里沟、万仙山、宝泉各1个。以及城市书柜300个。

《2021年度新乡市城市书房建设计划》对各县（市、区）的建设任务进行了具体分工，从建设的数量、地点、建设要求、建设时限上进行了具体要求。