一、文件背景

城市书房是由政府主导，社会力量参与，依托各级公共图书馆，采用自动化设备和无线射频技术，实现一体化服务 的场馆型自助公共阅读新型空间。为推进“书香新乡”建设，2021年，我市经过广泛调研和征求意见，制定出台了新乡市城市书房建设三年实施方案，计划用3年时间在全市建设城市书房100座。同年12月，决定将我市的城市书房统一命名为“馨香书坊”。为保证我市馨香书坊高效运行，保障和促进我市公共图书馆事业高质量发展，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《河南省公共文化服务保障促进条例》等文件精神，制定印发《新乡市馨香书坊运行管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

二、文件意义

馨香书坊建设和试运行实践的深厚积累为《办法》制定提供了充分条件。制定馨香书坊运行管理办法，是对我市建设阶段性成果的展示。通过不断规范馨香书坊日常运行管理，能够有效厘清馨香书坊发展中的模糊边界，解决争议性问题，保证馨香书坊高效运行，为市民提供优质服务，进而有力保障和促进公共图书馆事业发展，打造书香新乡，提升城市品质。 

三、文件内容

《办法》明确了政府职责。馨香书坊是新乡市公共图书馆总分馆服务体系中的特色分馆，主要任务是推动、引导、服务全民阅读。各县（市、区）政府，管委会要保障本地区馨香书坊的持续运行，要保障本地区馨香书坊的持续运行，对馨香书坊的设置实行统筹规划，将所需运行与维护等方面的费用列入年度预算。

《办法》明确了馨香书坊运行管理内容。馨香书坊要纳入全市公共图书馆通借通还服务网络、数字图书馆服务网络。市图书馆统筹、指导和协调全市馨香书坊业务，负责馨香书坊通借通还文献资源的物流配送等工作，县（市、区）图书馆负责本地区馨香书坊的统一业务管理。

《办法》明确了馨香书坊服务提供内容。馨香书坊要按照平等、免费、开放、共享和便利的要求向社会公众提供阅读服务。社会公众可以凭借有效身份证、读者证等进入标志型、实用型馨香书坊，零门槛进入简约型馨香书坊。   

《办法》明确了安全保障内容。馨香书坊要建立安全管理制度，制定安全应急预案，定期开展安全检查和应急演练。加强设备和图书管理、采取相应安全保障措施，确保国家财产和市民人身安全。