新乡市文旅局开出首张减轻处罚罚单

2022年4月，新乡市印发了《关于推行“四张清单”制度推进包容审慎监管工作的通知》（以下简称《通知》），在全省率先推行包容审慎监管“四张清单”制度。为激发文化市场活力和社会创造力，打造法治营商环境，根据新乡市统一部署，新乡市文旅局积极探索包容审慎执法模式，制定了免于、从轻、减轻处罚三张清单制度，对符合情形的文化市场轻微违法行为分别给予免于、从轻或减轻处罚，推行柔性执法。近日，新乡市文旅局成功办理了首起轻微违法行为减轻处罚案件。

新乡市文旅局执法人员在对一家旅行社执法检查时发现，该旅行社与旅游者签订的旅游合同存在未载明《旅行社条例》规定事项的行为，依法应由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上5万元以下罚款。

市文旅局依法进行立案，经调查，该旅行社为初次违反本规定，合同未载明事项1项，危害后果轻微，并能及时改正，符合本系统包容审慎监管执法“三张清单”中减轻处罚事项清单规定的情形。根据《行政处罚法》的相关规定，参照《新乡市文化广电和外事旅游局减轻处罚事项清单》，新乡市文旅局对当事人依法作出减轻处罚的决定，处以5000元罚款。同时市文旅局坚持教育与处罚相结合的原则，对当事人进行了约谈提醒，指导当事人规范填写合同，合法诚信经营。当事人对此表示，今后将积极担负起企业的社会责任，遵纪守法，为新乡文旅发展贡献自己的一份力量。

新乡文旅局通过推行柔性执法，提升执法效能，使行业监管既有力度又有温度，对促进文旅企业自觉遵守行业法律法规、维护文旅市场健康有序发展有重大意义，对参与营造全市法治化营商环境、推进法治政府建设也发挥了重要作用。